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「玩凯发娱乐有技巧吗」泉州市司法局全力推动司法行政工作实现新发展

2020-01-11 16:50:29   【浏览】3479

「玩凯发娱乐有技巧吗」泉州市司法局全力推动司法行政工作实现新发展

玩凯发娱乐有技巧吗,福建法治报-海峡法治在线11月19日讯 11月14日下午,泉州市司法局举行“不忘初心、牢记使命”主题教育对照党章党规找差距专题会议。“我们要通过查找差距查摆不足,来检视问题、发现短板,才能更好地明确方向、激发干劲,不断推动全市司法行政工作在新起点上实现新发展。”泉州市司法局党组书记、局长黄继业字字铿锵。

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,泉州市司法局坚持问题导向,聚焦群众关心关注的问题,将视角聚焦到知民情、缓民急、解民忧、圆民盼上来,对查找出的问题一件件梳理、一件件研究、一件件落实,边学边改,力抓落实,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

夯实基础 用心知民情

法治社会是人民美好生活的重要保障,为打造泉州的法治蓝天,泉州市司法局紧紧围绕全市大局和中心工作,以牵头推动落实泉州市政府出台的《泉州市“法治政府建设年”行动方案》为主线,找差距、抓落实、解难题、化积案,努力为法治泉州建设提供优质法律服务和高效法治保障,多项工作受到社会各界好评。

“作为一名青年,这里就像是一个成长的舞台,我在努力学习如何更好地为基层群众提供法律服务,帮助父老乡亲解决实际困难。”一名驻司法所蹲点锻炼的年轻干部神采奕奕地说道。

为落实“一线工作法”,泉州市县两级司法行政机关普遍开展机关干部驻司法所蹲点锻炼,并以项目化运作的方式推动2019年14项司法行政重点工作创新发展、落地落实,为年轻干部成长提供更广阔的空间。

“我们坚持政治引领、党建先行、队伍建设同步推进,打造司法行政队伍新形象。”黄继业表示。泉州市司法局重新组建一年来,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;确保全市司法行政干警始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,以更高标准、更严要求牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。局党组高起点谋划、高质量推进、高标准落实,推动市局及直属单位“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实有效开展。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,落实好年度党组中心组理论学习计划、党员教育培训计划,严格执行民主集中制,落实民主生活会、述责述廉等党内基本制度,重组后的党组班子凝聚力和战斗力不断增强。

市委全面依法治市委员会成立后,市司法局充分履行市委全面依法治市委员会办公室的职责,主动对标找差,立足大局全局,统筹协调督促推动泉州市立法、执法、司法、守法、普法等各项工作。为更好落实“法治政府建设年”行动方案,将方案中的6个方面共20项措施,结合实际工作和需要进一步细化分解为86项具体工作,并将任务分解到责任单位责任人,推动法治建设落细落实。此外,泉州市司法局主动查阅历年人大建议、政协提案及各设区市地方立法情况,实行“开门立法”“民主立法”,通过各种媒体广泛征集社会公众意见建议,主动收集20个立法建议项目,建立了政府规章立法项目库;并通过公开征集立法建议等方式,编制出台了市政府2019年立法计划。目前,《泉州市燃气设施保护管理办法(草案)》《泉州市市区电动自行车管理办法(草案)》《泉州市餐饮业污染防治管理办法》《泉州市露天烧烤管理办法(草案)》等几部法规规章正在拟制中。这几部法,都与老百姓日常生活息息相关,切实体现了以人民为中心的立法理念。

创新治理 真心缓民急

今年9月26日,《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》获省人大常委会批准,消息一出,赢得一片欢呼,市民都期待着通过立法,使两江流域生态得到更好保护,真正实现家乡“高颜值”。

而这些良法善治的背后,有着泉州市司法局的辛勤耕耘。今年,泉州市司法局不仅负责政府规章立法项目,同时也积极配合市人大常委会开展《泉州市晋江、洛阳江水环境保护条例(草案)》审议调研工作,有效地促进了地方法规的出台。同时,还与市委文明办联合起草《泉州市文明行为促进条例(草案)》,将文明行为促进工作制度化和常态化,更好巩固移风易俗试点工作成果,是一次“德治”和“法治”相结合的有益探索。

为进一步夯实法治政府创建的基础工作,泉州市司法局创新工作方法,对各县(市、区)司法局和市直政府部门下发了规范性文件备案审查要求的具体通知,对报备期限、备案报告范本、起草说明范本、合法性审查要求、备案审查绩效考评量化表等及时作出具体提示要求,并将规范性文件备案情况作为市对县指标考核指标和对市直各部门绩效评估察访核验内容。截至目前,共收到各县(市、区)政府和市直部门报送备案审查的规范性文件228件。市司法局主动、靠前服务,积极与制定部门沟通,主动审查,审查率达到100%。对于内容违法,增加老百姓的义务和减损老百姓权益等违法的27份规范性文件坚决予以纠正,真正为老百姓排忧解难,做到有件必备、有备必审、有错必纠,着力把问题化解在萌芽状态,有效维护了泉州市的法制统一。

为规范行政执法行为,泉州市司法局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核三项制度,并创新执法监督方式,建立特邀执法监督员制度、重大行政处罚备案制度。目前,共聘请了29名特邀执法监督员,收到各行政执法部门备案的重大行政处罚案件1747件。建立健全府院良性互动机制,先后牵头召开府检、府院联席会议,进一步推动行政执法与刑事司法衔接配合。今年来,两法衔接执法部门共移送公安构成刑事犯罪案件49件。

如何防止社区服刑人员重新犯罪,完成“服刑人”到“社会人”顺利再造?石狮市司法局的做法也许可以代表全市司法行政机关作出回答。近年来,石狮市司法局围绕把社区服刑人员改造成为守法公民这一中心任务,坚持以安全为基础,以提高社区矫正质量为核心,积极创新社区矫正治理模式,全面加强社区矫正工作规范化、专业化、社会化、智能化建设,激发社区服刑人员内在改造动力。石狮市司法局自2008年开展社区矫正以来,累计接收社区服刑人员2298人,在矫281人,无一例重新犯罪。今年5月16日,全省第一季度社区矫正安全稳定分析交流会在石狮市召开,泉州市司法局就推行政府购买社区矫正非执法类项目服务作典型经验发言。司法部副部长刘振宇莅临石狮市调研基层司法行政工作,对泉州市社区矫正工作给予充分肯定。

多搭桥梁 热心解民忧

站在全新的历史关口,泉州民营经济处于转型升级的关键时期,各类风险和挑战增多,需要更加专业更高水平的法律服务来维护自身合法权益。为此,泉州市司法局坚持服务经济发展、维护社会稳定、保障改善民生相互促进,展现司法行政工作新作为。

出台实施意见,积极搭建平台,发挥律师、公证等法律服务资源优势……泉州市司法局积极为泉州民营企业转型升级提供法律服务。

“公证的证明力和公信力,可以帮助我们化解许多风险,最大限度维护企业的合法权益!”泉州市安踏体育用品有限公司法务部门负责人表示。原来,泉州市司法局探索开展民营企业公证顾问服务,组织海峡公证处与96家民营企业签署战略合作协议,为民营企业遇到的法律问题提供公证专业解决方案。根据协议,泉州市海峡公证处将针对民营企业在市场准入、产权保护、公平竞争、投资融资等方面遇到的法律问题,为签约企业提供公证专业解决方案。这是泉州市探索发挥公证职能作用服务民营经济发展走出的第一步。

今年以来,泉州市司法局组织引导律师服务民营企业5492家次,提供法律咨询13283人次,举行法制讲座394场次,召开座谈会302场次,审查企业文件7788份,走访民营企业2610家,为民营企业挽回经济损失9亿多元。泉州市律师服务民营企业做法更是得到全国工商联党组副书记、副主席樊友山的充分肯定。

在行政争议的处理上,泉州市司法局坚持发展新时代“枫桥经验”,完善多元化解机制。2017年,泉州市司法局开展派出所、司法所和律师所“三所共建”,有效提高了人民调解工作的专业水平,目前全市三所共建点83个。2018年,泉州市司法局联合市人社局构建劳动争议“五级联调”模式,建立人民调解与专业性劳动争议调解和仲裁调解的衔接机制,在全省首创“人民调解+仲裁调解”模式,进一步促进了劳动争议纠纷的化解。2019年,泉州市司法局以泉港区为试点,在全市全面铺开行政争议调解中心建设,整合行政审判、行政复议、行政执法、人民调解等资源,构建一体化行政争议解决机制,推动行政争议实质性解决。目前,全市各地共挂牌行政争议调解中心6个。一系列的创新性举措,标志着以人民调解为基础的大调解体系建设迈入了新的发展阶段。

“‘泉州公共法律服务’的公众号被我置顶了,平常有什么法律问题都可以在线问专业律师,而且零收费,真是大福利啊!”泉州市民王先生对泉州市司法局的微信公众号赞不绝口。

今年9月27日,泉州市司法局的公众号正式更名为“泉州公共法律服务”。“我们将‘泉州法律援助’微信公众号、‘泉州人民调解’微信公众号、‘泉州公证’微信公众号与原‘泉州司法在线’微信公众号合并迁移,并更名为‘泉州公共法律服务’微信公众号。群众只要关注一个微信公众号即可实现免费法律咨询、法律援助申请、司法鉴定咨询等公共法律服务内容。”泉州市司法局工作人员表示。

“泉州公共法律服务”微信公众号运用律师解答三级响应机制,实现老百姓创新型免费咨询体验,即通过微信公众号提交一个法律问题,则该问题将被推送给其所在辖区村居律师的手机微信端,若3分钟内不足3位律师解答,则问题将推送给市平台注册律师的手机微信端,若依旧不足3位律师解答,6分钟后将推送给全国上万名平台注册律师,从而实现老百姓通过手机微信端提交1个问题即可在10分钟内获得至少3位律师的解答,且不限次数、不限时间免费追问。

巧妙普法 暖心圆民盼

近日,泉州丰泽区委全面依法治区委员会审议通过《丰泽区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》。丰泽区作为试点地区将在全省率先开启“谁执法谁普法”履职评议活动工作。

“实行国家机关‘谁执法谁普法’普法责任制,是新时代全民普法的顶层设计和制度创新,要求把普法融入到立法、执法、司法的全过程,明确了各级国家机关的普法主体责任;通过‘以案释法’,也有利于以生动直观的方式把法理、情理讲清楚,解决普法针对性和实用性的问题。”泉州市司法局工作人员表示。泉州市司法局首创“部门学法建议函”,正是根据“谁执法谁普法”普法责任制的指导思想出台的。根据一段时间以来全市行政执法、行政复议、行政应诉案件数据反映出来的行政执法方面存在的问题和短板,泉州市司法局作为普法工作主管机关,向有关行政执法机关发出了“部门学法建议函”。

那么在落实“谁执法谁普法”这项工作上,如何倾听老百姓的声音,体现群众诉求?又如何激励各单位做好普法,落实主体责任?丰泽区司法局工作人员表示,“谁执法谁普法”履职报告评议活动将全面公开展示被评议单位的普法工作,通过自查自评、现场评议、专家评议、社会公众评议等步骤环节,对被评议单位履行普法责任制情况进行全面考察,并将考核结果纳入绩效体系。丰泽区的创新尝试,也将为泉州市全面推开这项工作创造经验。

落实“百千万计划”、开展“新媒体法雨行动”、组织“新法面对面”活动、推动地方性法规入普法工作……为了让人民群众更好地理解法律规定,在法治实践中感受法治精神,泉州市司法局运用多种巧妙方式进行实时普法、精准普法,推动普法工作遍地开花。

“我要当一名国旗小卫士,保护我们鲜艳的五星红旗!”孩子们洪亮的声音响彻教室。原来,是泉州市司法局的工作人员在泉州市第二实验小学正开展《中华人民共和国国旗法》法律进校园专题活动。如今这样的活动,已如同星星之火,点燃了许多人的学法热情。今年来,泉州市司法局结合新中国成立70周年等重要节点,联合市委宣传部、市人大常委会办公室和市教育局在全市范围内组织开展《国旗法》《国歌法》《国徽法》专题宣传教育活动。通过在各级各类媒体开展公益广告宣传、主题漫画连载宣传和有奖问答,并组织开展国旗、国歌、国徽张贴宣传画图片征集活动等,在全社会营造浓厚的尊重和爱护国旗、国歌、国徽的氛围。

对企业而言,《外商投资法》无疑是一门重要的必修课。那么,如何学好这部新法呢?今年5月,由泉州市司法局牵头举行的“2019年外资政策宣讲会”吸引了许多企业代表和群众报名参加。今年来,泉州市司法局创新开展“新法面对面”活动,携手主管机关,先后就《外商投资法》等热点法律法规政策召开3期讲座,对新法新政策进行解读宣传。

作为记录各地各单位普法活动的数据平台,“七五”普法以来,泉州市“百千万计划”平台共上传各类主题宣传活动15611场;开展新媒体法雨行动695场,惠及市民1386万人次。

在维护社会公平正义、让人民群众拥有美好生活的追梦路上,泉州市司法行政人将不忘初心、牢记使命,坚定不移地当好法治引领者、追梦护航者。

(本报记者 肖赣 通讯员 李敏)

群众在泉州市公共法律服务中心咨询法律问题


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